Savetodavna Kancelarija za dobru vladavinu, ljudska Prava, jednake mogućnosti i pitanja polova
Savetodavna Kancelarija za dobru vladavinu, ljudska prava, jednake mogućnosti i pitanja polova (SKDV) funkcionie u okviru Kancelarije premijera od 2002 godine. Njen zadatak je nadgledanje i savetovanje ministarstava u poljima koja su u okviru njene odgovornosti, i razvijanje relevantnih pravila i izdavanje smernica. Ona procenjuje zakonodavstva, pravila, procedure i prakse kako bi one bile u skladu sa primenjivim standardima ljudskih prava i dobre vladavine.
Iako SKDV nije institucija koja je eksplicitno posvećena pravima i interesima zajednica, ona ima mandat da se angauje za zajednice u smislu svoje obaveze da titi ljudska prava, ohrabri jednake mogućnosti, ukae na pitanja ravnopravnosti polova i podri dobru vladavinu.
Kancelarija za Pitanja Zajednica
KPZ se nalazi u okviru Kancelarije Premijera i ona je Vladino telo koje je odgovorno za koordinaciju i podravanje Vladine politike o zajednicama. Njena odgovornost uključuje savetovanje Premijera po pitanjima zajednica, koordinisanje Vladinih tela, donatora i međunarodnih institucija, razvijanje i nadgledanje sprovođenja Vladine strategije o zajednicama.
Ministarstvo za Zajednice i Povratak
Ministartsvo za Zajednice i Povratak (MZP) je osnovano 2005 godine, i predstavlja ključno ministarstvo koje ima zadatak zatitu i unapređenje prava zajednica i njenih pripadnika. Ministarstvu je dodeljen irok mandate kako bi se razvila pravila, unapredilo i sprovelo zakonodavstvo o ljudskim pravima. Ovom Ministarstvu je takođe poveren zadatak da utiče na izgradnju poverenja među zajednicama, razvija i nadgleda Vladinu strategiju.
Ministarske Jedinice za Ljudska Prava
U martu 2007 godine, individualne jedinice za ljudska prava (JLJP) su postavljene u svakom od Vladinih ministarstava kako bi nadgledale rad u skladu sa pravilma, zakonodavstvima i aktivnostima sa primenjenim standardima ljudskih prava. Iako nemaju eksplicitni mandat koji pokriva prava zajednica, ona su bila pokrivena i obuhvaćena njihovom agendom o ljudskim pravima.
Koordinator za ljudska prava
U maju 2007 godine, Premijer je ustanovio poziciju Koordinatora za ljudska prava (KLJP), sa zadatkom da koodinira rad JLJP i preuzimanje izvetavanja Vlade o ljudskim pravima. Takođe, u skladu sa tendencijom da se prava zajednica tretiraju kao deo ljudskih prava, ne pominje se eksplicitno u mandatu KLJP-a, ali se smatra da su obuhvaćena.
Savet za zajednice
Savet za zajednice, koji je prvi put ustanovljen Uredbom UNMIK-a 2007/30 a zatim potvrđen Zakonom o lokalnoj samoupravi, jedan je od stalnih odbora optinskih skuptina (član 51).
Savet za zajednice zaduen je da razmatra optinske politike, prakse i aktivnosti (...) sa ciljem da obezbedi puno potovanje prava i interesa zajednica i da daje preporuke o dodatnim merama za poboljanje sprovođenja prava zajednica u optinima (Zakon o lokalnoj samoupravi, član 53.2).
Savet za zajednice čine poslanici u optinskoj skuptini i najmanje jedan predstavnik iz svake zajednice koja ivi u datoj optini. Predstavnici zajednica treba da čine većinu članova ovog Saveta (Zakon o lokalnoj samoupravi, član 53.1).
Zamenik predsedavajućeg za zajednice
Mesto zamenika predsedavajućeg za zajednice (ZPZ) uvedeno je u optinski institucionalni okvir Ustavom Republike Kosovo (član 62).
U optinama u kojima najmanje 10% stanovnitva u optini pripada zajednicama koje nisu u većini u datoj optini, u optinskoj skuptini mesto ZPZ rezervisano je za jednog predstavnika tih zajednica (Ustav, član 62.1, Zakon o lokalnoj samoupravi, član 54.1). Na to mesto će doći onaj kandidat iz nevećinske zajednice koji dobije najveći broj glasova na otvorenoj listi kandidata za optinsku skuptinu (Zakon o lokalnoj samoupravi, član 54.2).
ZPZ je zaduen za unapređenje dijaloga među zajednicama i predstavlja ključnu osoba koja se bavi problemima i interesima nevećinskih zajednica u radu i na sastancima optinske skuptine (Zakon o lokalnoj samoupravi, član 55.1). U slučaju da neka odluka koju donese ZPZ ne bude razmatrana od strane optinske skuptine, ZPZ moe da tu stvar prosledi neposredno Ustavnom sudu (Ustav, član 62.4).
Zamenik predsednika optine za zajednice
Ovaj mehanizam za zastupljenost zajednica na optinskom nivou uveden je kroz usvajanje Zakona o lokalnoj samoupravi (član 61).
U onim optinama u kojima najmanje 10% stanovnitva u optini pripada zajednicama koje nisu u većini u datoj optini, mora da postoji zamenik predsednika optine za zajednice (ZPOZ) (Zakon o lokalnoj samoupravi, član 61.1), koji je izabran na mandat u istom trajanju kao i mandat predsednika optine (Zakon o lokalnoj samoupravi član 61.2).
ZPOZ je zaduen da pomae predsedniku optine i da njemu ili njoj daje savete i smernice u pitanjima koja se tiču nevećinskih zajednica (Zakon o lokalnoj samoupravi, član 61.4). Predsednik optine mora da se konsultuje sa ZPOZ u stvarima koje se odnose na nevećinske zajednice (Zakon o lokalnoj samoupravi, član 58.1).
Komisija za prava i interese zajednica
Odbor za interese i prava zajednica
Odbor za interese i prava zajednica je stalni Odbor Skuptine Kosova, sa garantovanom zastupljenoću predstavnika nevećinskih zajednica.
Pored opte uloge u Skuptini, Odbor je zaduen da procenjuje usklađenost predloenih zakona sa interesima i pravima zajednica, i da osigura da budu adekvatno adresirani. Takođe, moe razvijati zakonodavne inicijative i pratiti sprovođenje usvojenih zakona.
KSZ, koji je ustanovljen u okviru Kancelarije Predsednika Kosova, osnovan je Dekretom Predsednika od 15 septembra 2008 godine. Okuplja predstavnike svih zajednica na Kosovu, organizovanih kroz predstavničke organizacije zajednica pokroviteljske organizacije (vidi deo III.1.a gore), kao i predstavnike dravnih institucija. Savet postoji da bi pomagao političko predstavljanje zajednica na centralnom nivou, delujući kao mehanizam za redovnu razmenu između zajednica i institucija upravljanja, takođe i kako bi omogućio zajednicama da komentariu političke i zakonodavne inicjative u ranijim fazama njihove izrade.
Institucija zatitnika građana
Kancelarija Ombudsmana je osnovana u junu 2000 godine. Ombudsman predstavlja nezavisno telo čiji je mandat da ukazuje na navodna krenja ljudskih prava ili zloupotrebe ovlacenja od strane javnih institucija na Kosovu. On ili ona mogu da istrauju albe od bilo koga na Kosovu.
U okviru kancelarije Ombudsmana, formirana su tri tima koja se bave oblastima od posebne vanosti: prava dece, ravnopravnost polova i nediskriminacija; pitanja zajednica su sadrana u okviru nadlenosti Tima za Nediskriminaciju (TN). Medutim, iako je diskriminacija ostala iroko rasprostranjena na Kosovu, vrlo mali broj albi je podnet Ombudsmanu. Kako bi ukazao na ovaj problem, TN je organizovao kampanje podizanja svesti irom cele zemlje na temu diskriminacije i procedura podnoenja albi, kako bi i fizički doao do pripadnika zajednica koje imaju ograničen pristup Ombudsmanu.